최근 유럽연합(EU)은 탄소 시장에 탄소 배출권 제도를 도입할지 여부를 검토 중이며, 이는 향후 몇 년 안에 EU 탄소 시장에서 탄소 배출권의 상쇄적 활용이 재개될 가능성을 시사합니다.
앞서 유럽연합(EU)은 저렴한 가격에 낮은 환경 기준을 가진 국제 탄소 배출권에 대한 우려 때문에 2020년부터 배출권 시장에서 국제 탄소 배출권 사용을 금지했습니다. 청정개발메커니즘(CDM)이 중단된 후, EU는 탄소 배출권 사용에 대해 엄격한 입장을 취하며 국제 탄소 배출권을 EU의 2030년 온실가스 감축 목표 달성에 사용할 수 없다고 명시했습니다.
2023년 11월, 유럽 위원회는 유럽에서 개발된 자발적 고품질 탄소 제거 인증 체계의 도입을 제안했으며, 이는 2월 20일 이후 유럽 이사회와 유럽 의회의 잠정적인 정치적 합의를 얻었고, 최종 법안은 2024년 4월 12일 최종 투표를 통해 채택되었습니다.
우리는 이전에 다양한 정치적 요인이나 국제 제도적 제약으로 인해 기존의 제3자 탄소 배출권 발행기관 및 인증기관(Verra/GS/Puro 등)을 인정하거나 협력하는 것을 고려하지 않더라도, EU가 탄소 시장에서 누락된 요소, 즉 공식적으로 인정되는 EU 차원의 탄소 제거 크레딧 인증 메커니즘 체계를 시급히 구축해야 한다는 점을 분석했습니다. 새로운 체계는 공식적으로 인정되는 확정적인 탄소 제거량을 산출하고 탄소 제거 크레딧 인증 제도(CDRS)를 정책 도구에 통합할 것입니다. EU가 탄소 제거 크레딧을 인정함으로써 향후 관련 법률이 기존 EU 탄소 시장 시스템에 직접 통합될 수 있는 토대가 마련될 것입니다.
그 결과, 수요일 이탈리아 피렌체에서 국제 배출권 거래 협회(IETA)가 주최한 회의에서 루벤 베르메렌 유럽연합 집행위원회 탄소 시장 부서 부국장은 "향후 몇 년 안에 탄소 배출권을 해당 제도에 포함시켜야 할지 여부를 평가하고 있다"고 밝혔습니다.
또한 그는 유럽연합 집행위원회가 2026년까지 탄소 제거 크레딧을 시장에 추가하는 규칙을 제안할지 여부를 결정해야 한다고 분명히 밝혔습니다. 이러한 탄소 크레딧은 탄소 배출량의 제거를 나타내며, 이산화탄소를 흡수하는 새로운 숲을 조성하거나 대기에서 이산화탄소를 제거하는 기술을 개발하는 등의 프로젝트를 통해 생성될 수 있습니다. EU 탄소 시장에서 상쇄에 사용할 수 있는 크레딧에는 기존 탄소 시장에 제거량을 추가하는 방식과 별도의 EU 제거 크레딧 시장을 설립하는 방식이 포함됩니다.
물론 EU 내 자체 인증 탄소 배출권 외에도 EU 탄소 시장의 3단계에서는 파리 협정 제6조에 따라 생성된 탄소 배출권을 사용할 수 있는 공식적인 틀을 마련하고 있으며, 제6조 메커니즘의 인정은 향후 진전에 달려 있음을 명확히 하고 있습니다.
베르메렌은 EU에서 탄소 시장 상쇄량을 늘림으로써 얻을 수 있는 잠재적 이점 중 하나는 기업들이 자체적으로 제거할 수 없는 최종 배출량을 처리할 수 있는 방법을 제공한다는 점을 강조하며 결론을 맺었습니다. 그러나 그는 탄소 배출권 사용을 장려하는 것이 기업들의 실제 배출량 감축 노력을 저해할 수 있으며, 상쇄가 실질적인 배출량 감축 조치를 대체할 수는 없다고 경고했습니다.
게시 시간: 2024년 4월 26일